专家:发行超长国债有利于稳定楼市 财政强支出的新引擎

商业 | 2024-05-13| 28

为加强财政支出并稳固经济,超长期特别国债的发行工作已正式启动。近期,中央政治局会议强调需尽早发行并高效利用这批国债,随后财政部宣布将于下周开始执行发行计划。根据5月13日财政部官网发布的信息,2024年超长期特别国债的发行细节被公之于众,首次发行定于5月17日,期限设定为30年,采用每半年付息的方式。

整个1万亿元人民币的超长期特别国债发行计划涵盖了多种期限,包括20年、30年和50年,分别计划发行7次、12次和3次,尽管每次发行的具体金额尚未透露,但所有债券都将采取半年付息的方式,发行时段规划从5月中旬持续到11月中旬。

中央财经大学的温来成教授指出,提前公布发行计划有助于国债承销商及时准备,确保发行顺畅,加速资金募集以促进投资与消费,从而支撑经济增长。同时,这也向市场明确了预期,帮助投资者调整策略,稳定市场情绪。

中国决定未来数年将持续发行超长期特别国债,专项服务于国家重大战略和关键领域安全建设,2023年的发行规模即达1万亿元人民币。国家发改委主任郑栅洁强调,此举是在复杂国际环境下把握发展主动权的必要措施,也是平衡发展与安全、推动高质量发展的实际需求,对于当前及长远经济发展均有积极影响。

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根据预算报告,这1万亿元国债将不计入赤字,纳入中央政府性基金预算。资金分配初步计划中央使用5000亿元,转移支付给地方也同样是5000亿元,后续可根据实际情况调整。

国债期限多设定在20年以上,主要为30年期,最长可达50年,旨在减轻中期偿债压力,优化债务结构,支持长期项目,降低风险。资金投向将集中于科技创新、城乡融合、区域发展、粮食与能源安全、人口发展及生态环境建设等领域。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示,特别国债的发行不仅能够扩大总需求,优化供给结构,提升经济效率与增长潜力,还通过优化债务结构降低了风险。中央直接发债较地方发债具有成本低、周期长的优势,超长期国债成为优质资产,有效规避了地方加杠杆的风险,为地方财政释放了空间。

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